Специалисты ОГКУ «Агентство социального питания» в соответствии с утвержденным графиком проведения мониторинга организации питания в образовательных организациях в период с 05.09.2022 г. по 07.09.2022 г. осуществили выезды в ряд общеобразовательных организаций г. Ульяновска и г. Димитровграда.
В ходе мониторинга осуществлялась оценка соблюдения регионального стандарта по организации питания в части использования типового регионального меню, использования методики определения стоимости питания и соблюдения положения муниципальных правовых актов, принятых в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области №182-пр «Об отдельных мерах по совершенствованию питания обучающихся в общеобразовательных организациях на территории Ульяновской области».
В соответствии с методикой определения стоимости Министерство просвещения Ульяновской области для своих подведомственных учреждений определило стоимость питания для всех категорий учащихся:
— учащиеся 1-4 классов: завтрак – 83,28 руб., обед – 116,05 руб.
— учащиеся 5-11 классов: обед – 137,56 руб.
По результатам мониторинга выявлено следующее.
В г. Димитровграде принято постановление администрации г. Димитровграда от 09.06.2022 г. №1547. Стоимость питания для всех категорий учащихся рассчитана в соответствии с принятой методикой. В общеобразовательных организациях питание осуществляется в соответствии с типовым региональным меню с единичными изменениями с учетом вкусовых предпочтений детей. Фактов предоставления разных рационов для разных категорий учащихся не выявлено. При этом общеобразовательные организации при закупке услуг по организации питания за счет бюджетных средств не проводят конкурентные процедуры, осуществляя закупки путем заключения контрактов с единственным поставщиком.
В г. Ульяновске принято постановление администрации г. Ульяновска №944 от 11.07.2022 г. При этом в нарушение положений принятой методики определения стоимости, стоимость питания в соответствии с методикой рассчитана только для учащихся 1-4 классов, получающих обед за счет средств федерального бюджета – 116,05 руб.. Для льготных категорий учащихся (завтрак для учащихся 1-4 классов, обед для учащихся 5-11 классов) стоимость не изменилась по сравнению с 2021-2022 учебным годом и рассчитана не в соответствии с методикой. Так, завтрак для учащихся 1-4 классов составляет 67,96 руб. (вместо 83,28 руб.), обед для учащихся 5-11 классов составляет 90,62 руб. (вместо 137,56 руб.).
ОГКУ «Агентство социального питания» неоднократно направлялись письма с информацией о необходимости соблюдения муниципальных актов в адрес главы г. Ульяновска, ответа на которые до сегодняшнего дня не получено.
Указанная ситуация привела к тому, что в общеобразовательных организациях г. Ульяновска не соблюдается типовое региональное меню, используются несколько вариантов меню для разных категорий детей в зависимости от стоимости, которая утверждена на муниципальном уровне, имеются рационы с отсутствием отдельных блюд, что противоречит нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Например, в школах, где используются разные рационы для разных категорий детей (оператор питания ООО «Альтернатива»), типовое региональное меню используется для питания учащихся 1-4 классов за счет федеральных средств и всех учащихся за счет средств родителей. В школах, где установлены одни усредненные рационы для всех категорий детей (МБОУ СШ №72, оператор питания ООО «Город Кафе»), типовое региональное меню не соблюдается.
Также отмечаем, что общеобразовательные организации при закупке услуг по организации питания за счет бюджетных средств не проводят конкурентные процедуры, осуществляя закупки путем заключения контрактов с единственным поставщиком.